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“宅基地管理与利用”
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方案概述
农村集体三资管理
按照“统筹集成、多元融合、高效服务”的思路,综合运用现代信息技术,着力打造1+3+3平台模式(1个农村集体资产大数据中心、3个管理平台,3个应用系统),实现了多类数据融合共享,满足农村集体经济组织与上级管理部门的工作需求,实现与各层级政府之间的数据和信息的对接与互联互通,解决信息共享不及时、数据孤岛等问题,逐步到打造改革流程的规范化和农村集体经济组织运行的专业化,有效提高政府的决策服务能力。
方案优势
数据大
可汇总导入农村集体资产清产核资等各类数据成果,形成时空化数据台账。
模式新
用数字语言固化集体资产登记、保管、使用、处置等各项制度,构建数字化管理模式。
功能全
平台涵盖银农直联、产权交易、土地流转等多个子系统,可实现县、镇、村多层级用户的业务应用和信息交互。
配置活
可根据实际业务需求进行定制开发,进一步拓展延伸服务功能。
总体架构
“1+3+3”
平台采用“1+3+3”的架构模式,建立一个农村集体资产大数据中心,3个管理服务平台,3个应用支撑系统,打造“管理、服务、公开、监督”一体化的数字化服务体系。
建设内容
建设农村集体资产大数据中心
汇总共享农村集体资产清产核资、产权制度改革、集体资产财务管理、基础地理信息等多源异构类型数据,围绕多元化管理服务场景,对数据进行可视化表达、数字化设计,形成时空一体化的农村集体资产大数据中心,为服务应用提供基础数据支撑。
农村集体产权管理平台
可实现农村集体资产清产核资、成员界定、股权量化、成立组织等工作流程的数据汇交、统计、质检及更新管理。股权管理、分红管理、资产运营监管、统计分析等多种类型的集体产权管理运营业务流程,满足各级部门对农村集体产权管理的业务要求。
农村集体“三资”监管平台
提供财务记账、报表监管等功能,支持村财镇管。提供登记、变动、汇总、计提折旧等资产录入汇总功能。对村集体的资源性资产进行登记管理,可以登记资产变动情况、租赁情况等。对村集体发包合同进行登记,可以对合同到期等情况进行预警提示,以及合同收款等。
农村集体资产大数据分析平台
从多个角度对农村土地资源数据、合作社数据、农村财务数据、家庭农场数据、三资公开信息、清产核资信息、股权改革信息等多源异构数据进行全面的汇总、分析、展示,提供多角度全方位的数据呈现,为管理决策提供数据支撑。系统可对涉农资金项目进行审批流程管理,包括申报、审核、查询及审核历史、项目进度监管等,满足民主决策需求
“银农直联”农村资金支付审批系统
利用工作流技术、互联网技术实现与银行支付系统在线直联,打造“互联网+政务+金融”合作服务新模式。对接银行网银系统,线上完成资金审批及支付流程,实现村集体资金非现金结算。将资金监管审批由事后提到事前,使支付行为全程留痕、有据可查,解决线下办事困难、效率低下及村集体资金监管难等问题。
公共服务平台
建立统一的公共服务及信息发布体系,提供新闻资讯、政策法规、通知公告、资产交易等信息的发布和展示功能,方便群众掌握最新的政策动态。提供信息公开功能,可对农村集体经济组织的股权、分红、资金、资产、资源、财务信息进行查询,方便群众对村集体的运行情况进行监督。
集体资产产权交易平台
实现产权供求信息的发布、展示和查询。分类展示产权交易所受理的交易申请内容,公布完成交易的确认情况,接受公众监督。建立和完善各类农村集体资产、资源管理信息,完成产权交易、电子竞价、抵押贷款、合同管理、鉴证管理等系列工作流程,实现与农村产权交易门户的资源共享,可实现对农村集体资产交易情况的动态同步管理。
农村集体三资管理信息化解决方案
实现与各层级政府之间的数据和信息的对接与互联互通,解决信息共享不及时、数据孤岛等问题。
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按照“统筹集成、多元融合、高效服务”的思路,综合运用现代信息技术,着力打造1+3+3平台模式(1个农村集体资产大数据中心、3个管理平台,3个应用系统),实现了多类数据融合共享,满足农村集体经济组织与上级管理部门的工作需求,实现与各层级政府之间的数据和信息的对接与互联互通,解决信息共享不及时、数据孤岛等问题,逐步到打造改革流程的规范化和农村集体经济组织运行的专业化,有效提高政府的决策服务能力。
方案优势
数据大
可汇总导入农村集体资产清产核资等各类数据成果,形成时空化数据台账。
模式新
用数字语言固化集体资产登记、保管、使用、处置等各项制度,构建数字化管理模式。
功能全
平台涵盖银农直联、产权交易、土地流转等多个子系统,可实现县、镇、村多层级用户的业务应用和信息交互。
配置活
可根据实际业务需求进行定制开发,进一步拓展延伸服务功能。
总体架构
“1+3+3”
平台采用“1+3+3”的架构模式,建立一个农村集体资产大数据中心,3个管理服务平台,3个应用支撑系统,打造“管理、服务、公开、监督”一体化的数字化服务体系。
建设内容
建设农村集体资产大数据中心
汇总共享农村集体资产清产核资、产权制度改革、集体资产财务管理、基础地理信息等多源异构类型数据,围绕多元化管理服务场景,对数据进行可视化表达、数字化设计,形成时空一体化的农村集体资产大数据中心,为服务应用提供基础数据支撑。
农村集体产权管理平台
可实现农村集体资产清产核资、成员界定、股权量化、成立组织等工作流程的数据汇交、统计、质检及更新管理。股权管理、分红管理、资产运营监管、统计分析等多种类型的集体产权管理运营业务流程,满足各级部门对农村集体产权管理的业务要求。
农村集体“三资”监管平台
提供财务记账、报表监管等功能,支持村财镇管。提供登记、变动、汇总、计提折旧等资产录入汇总功能。对村集体的资源性资产进行登记管理,可以登记资产变动情况、租赁情况等。对村集体发包合同进行登记,可以对合同到期等情况进行预警提示,以及合同收款等。
农村集体资产大数据分析平台
从多个角度对农村土地资源数据、合作社数据、农村财务数据、家庭农场数据、三资公开信息、清产核资信息、股权改革信息等多源异构数据进行全面的汇总、分析、展示,提供多角度全方位的数据呈现,为管理决策提供数据支撑。系统可对涉农资金项目进行审批流程管理,包括申报、审核、查询及审核历史、项目进度监管等,满足民主决策需求
“银农直联”农村资金支付审批系统
利用工作流技术、互联网技术实现与银行支付系统在线直联,打造“互联网+政务+金融”合作服务新模式。对接银行网银系统,线上完成资金审批及支付流程,实现村集体资金非现金结算。将资金监管审批由事后提到事前,使支付行为全程留痕、有据可查,解决线下办事困难、效率低下及村集体资金监管难等问题。
公共服务平台
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集体资产产权交易平台
实现产权供求信息的发布、展示和查询。分类展示产权交易所受理的交易申请内容,公布完成交易的确认情况,接受公众监督。建立和完善各类农村集体资产、资源管理信息,完成产权交易、电子竞价、抵押贷款、合同管理、鉴证管理等系列工作流程,实现与农村产权交易门户的资源共享,可实现对农村集体资产交易情况的动态同步管理。