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项目背景

自2020年9月湖口县被列为新一轮国家宅基地制度改革试点县，根据《深化农村宅基地制度改革试点方案》、《农业农村部办公厅关于做好农村宅基地制度改革试点地区宅基地基础信息调查工作的通知》以及《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》等文件相关要求，逐步建立宅基地管理信息系统，为宅基地数字化管理实现路径提供可推广的宝贵经验。

项目概述

作为全国农村宅基地制度改革试点县，湖口县聚焦农民建房审批难、服务难、监管难等问题，探索推行农村宅基地和建房线上审批，以数字化助推农村宅基地改革，实现农民建房审批“零次跑”。

建设思路

建设多功能模块为一体的宅基地综合管理系统

面向宅基地审批难、服务难、监管难等问题，湖口县建立了“宅基地台账一张图”、“宅基地三权信息管理”、“联合审批”、“违法执法管理”、“闲置资源盘活”、 “档案管理”和“不动产登记”等功能模块为一体的宅基地综合管理系统。

建设成效

搭建集宅基地和建房审批、服务、管理于一体的湖口县农村宅基地管理信息平台，将繁杂的审批流程简化为线上申请，极大提高工作效率。制定农村宅基地和建房审批服务管理办法，绘制流程图，对镇村两级协管员进行系统培训。由村级协管员在线填报相关资料，经村组审查、乡镇审批，对符合条件的农户核发“一书一证”及建房公示牌。通过线上办事，变“群众跑”为“数据跑”，实现“一次不跑”。

湖口县通过农村宅基地管理信息平台，为“两闲”盘活提供数据和技术支撑，提供闲置宅基地和闲置农房盘活利用的线上对接渠道，支持用户和村集体登记闲置资源，经审核后可对外发布并同个人或企业进行在线磋商，合同网签等功能。

综合利用建房巡查APP、群众扫码举报、卫星遥感监测、视频监控等科技手段进行管理，形成“地上查、网上管、天上看、视频探”的立体格局。实现了农村宅基地全生命周期监管和精准化管理。目前，系统已同雪亮工程管理系统实现对接，共享农村视频监控数据。

通过县政务服务中心“一窗受理”平台，将不动产统一登记系统与农民建房审批验收系统相关联，完善协调联动机制，实现信息共享互通，切实让“数据多跑路、群众少跑腿”，实现了“农民建房审批验收+不动产登记”业务可在乡镇就近办，解决广大基层群众办理农民建房相关业务来回跑、部门多、效率低等突出问题，进一步提升了广大群众的获得感、幸福感和满意度。